講述者簡(jiǎn)介：
劉延瓊，1986年出生，中共黨員，工程師，研究生，畢業(yè)于福州大學(xué)水工結(jié)構(gòu)工程專(zhuān)業(yè)，2011年入職規(guī)劃處水庫(kù)設(shè)計(jì)室，先后負(fù)責(zé)參與尤溪縣興頭水庫(kù)工程、德化縣彭村水庫(kù)工程、福建省木蘭溪下游水生態(tài)修復(fù)與治理工程、泉州白瀨水利樞紐工程等多個(gè)大中型水利項(xiàng)目的建設(shè)征地移民安置設(shè)計(jì)。
德化縣彭村水庫(kù)工程是泉州市戰(zhàn)略性水源工程，是近年來(lái)德化縣委縣政府重點(diǎn)推進(jìn)的重大水利項(xiàng)目，我院承接了整個(gè)項(xiàng)目各階段的建設(shè)征地移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，我有幸見(jiàn)證并參與了整個(gè)水庫(kù)征地移民工作的全過(guò)程。
現(xiàn)在每每想起在彭村水庫(kù)十年的青春，想起那曾經(jīng)奔跑過(guò)的每寸土地、跨過(guò)的每條小河，測(cè)量確權(quán)過(guò)的每座房屋，都感慨萬(wàn)千。雖然它們都已隨著水庫(kù)蓄水沉入庫(kù)底變身汪洋，但在我心里依舊無(wú)比清晰。
在這十年里，我得到了鍛煉和成長(zhǎng)，與地方很多志同道合的朋友并肩作戰(zhàn)結(jié)下了誠(chéng)摯深厚的友誼，積累了寶貴的現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)。工作過(guò)程中發(fā)生的許多事情至今難以忘懷，特別是移民群眾簽訂補(bǔ)償協(xié)議那段時(shí)間發(fā)生的事更讓我印象深刻。
那是2015年彭村水庫(kù)移民安置進(jìn)入全面實(shí)施階段的時(shí)候，我當(dāng)時(shí)是作為征地移民綜合勘測(cè)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)代表被安排在蓋德鎮(zhèn)的征遷工作組中。那段時(shí)間《彭村水庫(kù)工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）經(jīng)多方多次討論后最終頒布實(shí)施?！秾?shí)施方案》一出來(lái)，建設(shè)征地區(qū)每家每戶(hù)都非常認(rèn)真的了解，畢竟他們能得到多少補(bǔ)償都在這《實(shí)施方案》中明確。移民群眾在解讀過(guò)程中經(jīng)常有這樣或那樣的疑問(wèn)，提出這樣或那樣的要求，都要征遷工作組一一答疑解惑、處理解決。我院作為移民安置實(shí)施的技術(shù)負(fù)責(zé)單位，在解決問(wèn)題的過(guò)程中扮演非常重要的角色，要負(fù)責(zé)政策解讀以及各類(lèi)技術(shù)問(wèn)題的處理，這就要求現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)代表要對(duì)建設(shè)征地移民安置的政策法規(guī)、規(guī)程規(guī)定非常熟悉，同時(shí)要有結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況處理問(wèn)題的能力。
有一次，林地村有一個(gè)移民戶(hù)想到自己房屋周?chē)牧值乩锓N植很多棵大樟樹(shù)，按照《實(shí)施方案》中的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，大等級(jí)的樟樹(shù)每棵補(bǔ)償2000元，如果那些大樟樹(shù)也按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償?shù)脑?huà)可以多補(bǔ)不少錢(qián)，就提出房屋周邊的毛竹林中種植的樟樹(shù)與房屋周邊一起種植的，也是零星果樹(shù)，要求復(fù)核零星果樹(shù)中樟樹(shù)的數(shù)量，并按零星果樹(shù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，如果不予補(bǔ)償，就不簽訂協(xié)議。但按相關(guān)規(guī)定，毛竹林中的樟樹(shù)是按成片林木補(bǔ)償，不能按零星果樹(shù)進(jìn)行補(bǔ)償，移民戶(hù)和征遷工作組雙方僵持不下。群眾利益無(wú)小事，工作組非常重視這件事，當(dāng)天晚上，德化縣彭村水庫(kù)移民辦召集我院（設(shè)計(jì)單位）、移民監(jiān)督評(píng)估單位、蓋德鎮(zhèn)對(duì)該事件進(jìn)行討論研究，最終采納了我方的意見(jiàn)，決定由我院專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員把國(guó)土資源局的土地利用現(xiàn)狀圖和林業(yè)局的林班圖的地類(lèi)邊界線(xiàn)疊到庫(kù)區(qū)1：2000實(shí)測(cè)地形圖上，把該戶(hù)房屋周邊的土地地類(lèi)分界線(xiàn)分出來(lái)；由我院測(cè)量人員用GPS對(duì)該戶(hù)房屋周邊所有零星果樹(shù)中的大樟樹(shù)進(jìn)行測(cè)量定位，并現(xiàn)場(chǎng)導(dǎo)入庫(kù)區(qū)1：2000實(shí)測(cè)地形圖上來(lái)判斷；區(qū)分出哪些樟樹(shù)位于成片林地或耕地中，哪些樟樹(shù)位于房前屋后空地中；位于房前屋后空地中樟樹(shù)按零星果樹(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。第二天，我們征遷工作組人員與該移民戶(hù)進(jìn)行了溝通，并由我負(fù)責(zé)跟移民戶(hù)講解成片林木補(bǔ)償與零星果樹(shù)補(bǔ)償?shù)难a(bǔ)償政策，最終該移民戶(hù)同意這種處理方案，并配合實(shí)地進(jìn)行測(cè)量，當(dāng)天晚上就簽訂移民協(xié)議。
那段時(shí)間我和征遷工作組的其他成員默契配合處理類(lèi)似的問(wèn)題。通過(guò)那段時(shí)間的磨練使我認(rèn)識(shí)到作為一個(gè)合格的征地移民專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員必須具備認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平、良好的溝通能力、團(tuán)隊(duì)合作能力以及在合理合規(guī)前提下及時(shí)解決問(wèn)題的能力。
彭村水庫(kù)工程于2018年1月18日順利下閘蓄水，2020年9月30日順利通過(guò)竣工驗(yàn)收，縱觀整個(gè)征地移民工作，移民群眾的滿(mǎn)意度較高，遺留問(wèn)題少，進(jìn)展順利，在短時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量完成移民協(xié)議簽訂率100%，12萬(wàn)m2的房屋沒(méi)有一起強(qiáng)制拆遷，801戶(hù)3085個(gè)移民人口也沒(méi)有出現(xiàn)因拆遷導(dǎo)致群訪(fǎng)、纏訪(fǎng)的現(xiàn)象，先后被水利部評(píng)為“2015-2016年度全國(guó)水利文明工地”、2016-2018年度“福建省重點(diǎn)建設(shè)優(yōu)勝項(xiàng)目”、2017年省重點(diǎn)考核AAAA。我院彭村水庫(kù)征遷領(lǐng)導(dǎo)組的智慧和設(shè)代人員的出色表現(xiàn)也獲得了德化縣人民政府的高度認(rèn)可，我院被授予“德化彭村水庫(kù)征地移民安置工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。至此，彭村水庫(kù)征地移民工作圓滿(mǎn)落下了帷幕。
工程簡(jiǎn)介：
德化縣彭村水庫(kù)位于彭村水庫(kù)位于德化縣城關(guān)上游國(guó)寶鄉(xiāng)和蓋德鄉(xiāng)境內(nèi)，是福建省重點(diǎn)工程，是德化縣必不可少的基礎(chǔ)性水利工程，工程效益以供水、防洪為主，兼顧發(fā)電，水庫(kù)總庫(kù)容7843萬(wàn)m3，最大壩高92.50m，發(fā)電裝機(jī)容量7.40MW。
（整理 侯永增）
